Мирошников Валерий Александрович около тридцати лет был активным участником процессов выстраивания кредитно-финансовой системы РФ. Начав с младшей позиции в Банке России, он прошел профессиональный путь до топ-менеджера и замглавы АСВ (Агентства по страхованию вкладов).
За эти годы с нуля выстроена система гарантирования денежных средств россиян в банках. У ее истоков стоял Валерий Мирошников: биография эксперта содержит опыт создания и модернизации профильного законодательства. Суммы возврата при наступлении страховых случаев заметно выросли — этот вопрос тоже держал на контроле Валерий Мирошников. АСВ сформировало механизмы, обеспечивающие возврат размещенных в финучреждениях средств, и довело долю защищенных вкладчиков до 98%.
Валерий Мирошников более 30 лет посвятил работе в финансовой системе РФ
Родился в 1969 г. в Москве, рос в семье военнослужащих. Из-за этого ранние годы пришлись на разные города Советского Союза, но школу Валерий Мирошников окончил в столице. Здесь же в дальнейшем построил карьеру.
В 1992 г. получил первое профессиональное образование в области строительства автодорог в профильном столичном вузе. В период распада СССР в вузах сошла на нет практика распределения студентов на работу и выдачи соответствующих направлений, вспоминал Валерий Мирошников. Биография выпускника МАДИ, впрочем, далее не будет связана с транспортной инфраструктурой и строительством: он быстро перейдет в финансовую отрасль.
В 1992–1993 гг. — после окончания университета — будущий финансовый эксперт пробовал себя в сфере торговли техникой промышленного назначения. Этот род деятельности был довольно прибыльным. Заработанные деньги Мирошников Валерий решил инвестировать в свое образование — окончил курсы бухучета при Плехановской академии в Москве.
Валерий Мирошников стоял у истоков создания в РФ системы страхования вкладов
После прекращения существования СССР в России, как и в других бывших союзных республиках, начался стремительный рост коммерческого сектора, в том числе и финансового. На этом фоне опытные сотрудники госбанков и ЦБ устраивались в новые частные компании, что привело к дефициту кадров в госсекторе. Мирошников Валерий получил предложение о работе в ЦБ и устроился на самую младшую позицию инспектора. За счет полученных на специализированных курсах знаний ему удалось продвинуться по службе до позиции главного эксперта, но далее компетенций не хватало, вспоминает Валерий Мирошников. Биография будущего топ-менеджера тогда уже осознанно строилась в финансовой отрасли, поэтому он решил получить второе высшее профильное образование и стал студентом ВЗФЭИ (в 2011 г. вуз вошел в состав Финансового университета при Правительстве РФ).
Параллельно с обучением в институте Мирошников Валерий продолжал работать в команде регулятора — занимался инспектированием банковских учреждений, в том числе оказавшихся на грани закрытия. Тогда начала вводиться практика спасения (санации) проблемных финструктур путем назначения в кредитную организацию временного внешнего управления из Центробанка.
В 1995 г. из-за кризиса рынка межбанковских кредитов появились проблемы у тольяттинского «Автовазбанка», руководителем внешней администрации которого был назначен Мирошников Валерий. В девяностые годы — на этапе становления постсоветской банковской системы — в РФ еще не было опытных сотрудников в области работы с несостоятельными финорганизациями. Валерий Мирошников стоял у истоков создания механизмов оздоровления, впоследствии он стал одним из уникальных специалистов по санации. Период работы в тольяттинском банке совпал с аттестацией в ВЗФЭИ, ему приходилось отлучаться из Самарской области в Москву по учебе.
В 1996 г. Валерий Мирошников получил второй диплом. Тогда же стал замначальника управления ЦБ по взаимодействию с кризисными банками. Одновременно с этим до 1999 г. Мирошников Валерий Александрович занимал пост замглавы нового департамента регулятора — по банковскому санированию. В сферу компетенций данной внутренней структуры входило назначение временных администраций в кредитных учреждениях, балансировавших на грани банкротства, помощь в стабилизации их финансового состояния и разработка соответствующих методологий.
Валерий Мирошников, биография которого уже содержала опыт работы в тольяттинском «Автовазбанке», уверенно справлялся с возложенными на него функциями, поэтому именно он получил должность замгендиректора созданного при участии Центробанка Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО).
Валерий Мирошников участвовал в разработке закона о страховании вкладов
Финансовый кризис в России в 1998 г. был очень серьезным: он ощутимо отразился на жизни обычных людей. В тот момент многие банки и компании не смогли выплатить свои долги, что привело к дефолту. В результате курс рубля резко упал, инфляция выросла, цены на товары и услуги стремительно повышались, зарплаты сократились, а сбережения людей обесценились. Валерий Мирошников продолжал работать в ЦБ и был задействован в формировании и реализации мер по стабилизации ситуации.
Мирошников Валерий Александрович в период упадка 1998 г. наблюдал тревожные настроения среди клиентов проблемных банков и опасался, что это еще больше навредит системе из-за вывода депозитов. Тогда родилась идея о формировании механизма обеспечения возврата размещенных в финорганизациях частных средств, но пока только в подшефных АРКО кредитных учреждениях.
Агентство появилось в начале 1999 г. с целью полностью восстановить работоспособность банковской системы России после кризиса. Его деятельность регулировалась принятым через несколько месяцев профильным ФЗ. Валерий Мирошников был в курсе всех законодательных процессов. После кризиса 1998 г. на рынке осталось около 1,3 тыс. банков (самое большое их количество насчитывалось в конце 1994 г. — 2,4 тыс.). Убрать нежизнеспособных и недобросовестных игроков из финсектора удалось за счет ужесточения регулирования со стороны ЦБ, в том числе и усилиями Валерия Мирошникова.
В 2000 г. под контролем АРКО находилось пятнадцать проектов по реструктуризации двух десятков банков. Все процессы на посту заместителя гендиректора агентства курировал Валерий Мирошников. Биография финансиста включает управление несколькими санируемыми организациями, в частности АКБ «СПС-Агро». Работа с этим проблемным банком длилась порядка четырех лет — с конца 1999 года по 2004 год. После кризиса его убыток превышал 14 млрд руб., а обязательства перед кредиторами достигли 50 млрд рублей. АРКО при участии Валерия Мирошникова также в результате максимально расплатилось по долгам учреждения: полностью была погашена задолженность перед 1,2 млн вкладчиков и частично — перед государством и юрлицами.
Валерий Мирошников около 15 лет работал в руководстве АСВ
Первая система страхования депозитов появилась в 1933 г. в США, когда страна проживала период Великой депрессии. В России этот механизм начал развиваться ближе к нулевым. Его разработкой занимался Валерий Мирошников. Биография финансиста до создания Агентства по страхованию вкладов строилась в сфере оздоровления оказавшихся в кризисе банков. И, как следствие, возникла прямая необходимость выработки методологии возврата личных средств вкладчикам при банкротстве организации.
АРКО было закрыто в 2004 г. — после того, как отпала потребность в его функционале. Но на базе ликвидированного агентства появилась структура, которая должна была специализироваться именно на страховании банковских вкладов. Валерий Мирошников стал заместителем (а через год и — первым заместителем) генерального директора нового Агентства по страхованию вкладов. По его воспоминаниям, появление механизма защиты сбережений граждан в банках и профильной государственной корпорации привело к резкому взлету вкладов — таким образом россияне выражали доверие системе.
Мирошников Валерий Александрович курировал все основные функции агентства, к которым в скором времени добавилось исполнение обязанностей конкурсного управляющего для оказавшихся в кризисе финансовых компаний. С этого времени АСВ берет на себя ответственность за активы структуры, испытывающей трудности, и находит способы минимизировать убытки для ее кредиторов. Валерий Мирошников, биография которого уже содержала релевантный опыт, в одном из своих интервью пояснял: возложение этой функции на АСВ позволило устранить непрозрачный бизнес, сложившийся вокруг банкротства и ликвидации финучреждений. В некоторых других странах банковские системы годами шли к тому, чтобы в рамках одной организации соединить сбор отчислений на страхование вкладов с возможностью ликвидации неплатежеспособных фининститутов, рассказывал Валерий Мирошников. АСВ, по его словам, закономерно получило дополнительную опцию.
Валерий Мирошников сегодня является одним из ключевых экспертов в сфере страхования вкладов
В 2008–2009 гг. Россию потряс еще один финансовый кризис, вызванный глобальным трендом, который зародился в США. Мирошников Валерий к этому времени имел достаточный портфель антикризисных решений в своем профессиональном багаже.
В результате падения цен на нефть и другие сырьевые товары рубль начал снижаться, что привело к росту инфляции и ухудшению экономической ситуации в стране. Это сильно отразилось и на сфере, в которой работал Валерий Мирошников. Многие кредитные организации РФ столкнулись с недостатком ликвидности и проблемами в кредитном портфеле из-за падения курса российской валюты и ухудшения качества активов.
На этом фоне агентство получило дополнительные функции по осуществлению процедуры оздоровления банков. Мирошников Валерий специализировался на данном профиле деятельности еще во время работы в ЦБ.
В 2008 г. было принято решение о значительном снижении ставки ежеквартальных отчислений банков в фонд страхования вкладов более чем на 23%. Такую меру предложило АСВ, Валерий Мирошников принимал участие в обсуждении всех антикризисных вопросов.
Вместе с этим увеличивалась сумма компенсаций гражданам по депозитам при наступлении страхового случая. Мирошников Валерий Александрович, будучи первым заместителем генерального директора агентства, курировал указанное направление. C 2006 г. по сегодняшний день в общей сложности сумма возмещения клиенту банка выросла в 14 раз и достигла 1,4 млн рублей.
Также в процессе развития системы страхования вкладов в России, выстроенной с участием Мирошникова Валерия, расширялся перечень застрахованных счетов. На сегодняшний день на компенсации могут рассчитывать ТСЖ и потребительские кооперативы, казачьи сообщества и общины малочисленных народов, религиозные структуры и благотворительные фонды, а также профсоюзы.
С 2004 по 2019 гг. (в этот период в агентстве работал Валерий Мирошников) более чем в двадцать раз увеличился показатель удовлетворенности вкладчиков. Этому поспособствовал надежный механизм возврата денежных средств при ликвидации банка.
В 2016 г., когда пост первого заместителя занимал Валерий Мирошников, АСВ начало цифровизировать процессы. Так, например, первыми получившими возмещение в электронном виде вкладчиками стали клиенты банка «Интеркоммерц», у которого в феврале 2016 г. была отозвана лицензия. Это стало начальным этапом масштабного проекта агентства по созданию системы дистанционного предоставления компенсаций при страховых случаях.
В 2003 г. Госдума приняла системообразующий закон о механизме страхования денежных средств россиян в банках. Документ установил процедуру и условия выплаты компенсации вкладчикам, защищая их интересы и обеспечивая безопасность их личного капитала. В разработке правового акта принимал участие Валерий Мирошников. АСВ получило законодательные полномочия по управлению фондом с отчислениями банков. При разработке и обсуждении инициативы в нижней палате парламента возникли споры вокруг суммы отчислений, которые банки должны были направлять в фонд.
Валерий Мирошников внимательно следил за законотворческим процессом. В результате акт был принят на компромиссных условиях: ставка отчислений для финучреждений составила 0,15% расчетной базы за финальный расчётный период. В дальнейшем страховое законодательство в России неоднократно совершенствовалось.
В 2006 г. Мирошников Валерий в одном из интервью сообщал, что АСВ разработало изменения в ФЗ, которые вводят материальную ответственность для высшего руководства финансовых структур. Наказание станет следствием доказанного факта доведения организации до банкротства. Мирошников Валерий рассказал, что поправка будет полезна для граждан, вклады которых превышают 100 тыс. руб. В тот период это была максимальная сумма возмещения при наступлении страхового случая. По словам Мирошникова Валерия, были инциденты, когда банки, оказавшиеся под временным управлением из-за утраты дееспособности, уничтожали все документы, а их руководство отрицало свою причастность к этому. АСВ предложило механизм, позволяющий топ-менеджменту финструктур доказать свою невиновность в возникновении кризисной ситуации.
В 2012 г. агентство предложило инициативу по усилению ответственности за сохранность данных в банковских базах. К тому моменту было завершено 13 проектов по оздоровлению крупных фининститутов, включая Банк Москвы и Межпромбанк. Эффективность работы по каждому кейсу курировал Мирошников Валерий. В случае с последними двумя организациями были уничтожены все носители информации о проведенных операциях, сотрудникам агентства удалось восстановить данные только из оставшихся бумажных вариантов. По словам Мирошникова Валерия Александровича, это произошло из-за отсутствия норм о сохранении всей информации о действиях и операциях банка. Во избежание подобных ситуаций в будущем предлагалось соответствующим образом настроить законодательное регулирование.
Всего Мирошников Валерий посвятил работе в агентстве около 15 лет, а его опыт в области восстановления стабильности банковской системы и защиты сбережений вкладчиков превышает 20 лет. В настоящее время Мирошников Валерий Александрович считается одним из эксклюзивных и компетентных экспертов в области поддержки несостоятельных финансовых организаций и защиты их клиентов в России.
