Как балльная оценка стимулирует импортозамещение: объясняет депутат Антон Немкин
Россия сделала ещё один шаг вперёд в деле укрепления технологического суверенитета. В реестре радиоэлектроники Министерства промышленности и торговли РФ впервые появилось российское телеком-оборудование – в том числе и базовые станции. Член комитета по информационной политике Государственной думы депутат Антон Немкин считает это важным событием для отрасли. Впереди – введение бальной оценки локализации телекоммуникационной техники.
Зачем за «отечественность» продукции выставлять баллы: суть методики
Что же означает введение новой системы оценки локализации в сфере производства телеком-оборудования? Зачем и как будут выставлять баллы продукции отечественных производителей? Как объясняет Антон Игоревич Немкин, уровень локализации – это доля производственных процессов, осуществляющихся в России, а также объём отечественного сырья или комплектующих. «Фактически это степень нашей импортонезависимости», – подчёркивает депутат.
Балльная система уже разработана экспертами министерства. Задача новшества – введение универсальной методики для оценки степени локализации телекоммуникационной аппаратуры. Российские производители получат чёткие критерии «отечественности» продукта и ясные ориентиры – что требуется учесть при локализации.
«Пока что признание локализации технологий основывается на экспертной оценке, однако впоследствии отрасль ждет переход на балльную оценку степени “отечественности”», – пояснил Антон Немкин.
Решение структурных проблем
Балльный подход уже используется в других отраслях, а в будущем, по идее, охватит всю промышленность. Эта методика зарекомендовала себя как весьма полезный инструмент: баллы начисляются за те или иные критерии локализации, что в итоге позволяет высчитать долю «отечественности». Вместо субъективной оценки, на которую может повлиять человеческий фактор, Минпромторг и производители получают объективный инструмент.
Для отечественных компаний балльная система полезна и тем, что сразу даёт «понимание того, что нужно сделать, чтобы создать локализованный продукт и впоследствии претендовать на господдержку», – подчёркивает Антон Немкин.
Благодаря балльной методике повышается степень прозрачности и объективности оценки, утверждает парламентарий.
Парламентарий отмечает, что введение чёткой балльной системы способствует решению серьёзных структурных проблем отечественного импортозамещения. В частности, это решение позволяет понять, локализован ли продукт, при «отверточной» сборке техники.
Примеры успешного внедрения балльного подхода в России уже есть, подчеркнул Антон Немкин. Так, в 2024 году эта система была внедрена в сегменте производства вычислительной техники.
Когда будет введена новая система оценивания для производителей телеком-оборудования?
Минпромторг возлагает большие надежды на введение балльной оценки как фактора роста для отрасли и планирует запустить новую систему оценивания уже в 2026 году. Дело в том, что внедрение столь серьёзного новшества требует готовности рынка.
Как пояснил Антон Немкин, балльный подход к оцениванию предполагает создание в стране импортозамещение полного цикла. Необходимо, чтобы у производителей была возможность получить на отечественном рынке все необходимые комплектующие – иначе достижение соответствия по отдельным критериям будет невозможным. В сегменте телекоммуникационного оборудования пока что, к сожалению, есть слабое звено: импортозамещение микроэлектроники. Однако работы ведутся, решения ищутся, и к следующему году проблема должна быть решена. Соответственно, будут обеспечены и все условия для достижения максимальной оценки «отечественности» по новой балльной системе.
По словам депутата, балльная система – одна из тех мер, которая помогает «выстроить понятные и объективные механизмы для российских компаний, не создавать им лишних неопределённостей». Это важное условие для стимулирования импортозамещения.
На данный момент, как свидетельствует статистика, ИТ-область в России демонстрирует рост по всем показателям. Так, в 2023 году было зафиксировано увеличение производства в ИТ на 3,4% по сравнению с досанкционным периодом. В 2024 году рост продолжился. Новые меры, мотивирующие отечественные компании, будут способствовать наращиванию производственных мощностей в ИТ-секторе и укреплению технологического суверенитета страны.
